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導(dǎo)讀:
本文源于復(fù)旦大學(xué)教授倪世雄在2016年11月10日復(fù)旦大學(xué)EMBA2016級(jí)秋季班開(kāi)學(xué)典禮上的主題演講。
和平發(fā)展是中美關(guān)系的時(shí)代背景
今天的主題是“世界格局下的中美關(guān)系”,這個(gè)世界格局主要是指25年前,蘇東局變、柏林墻倒塌、華山條約解散、蘇聯(lián)解體,世界進(jìn)入冷戰(zhàn)后時(shí)代。
世界進(jìn)入冷戰(zhàn)后時(shí)代最大的變化,就是時(shí)代潮流變了。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、對(duì)抗到和平發(fā)展合作共贏。第二個(gè)變化是世界發(fā)展的趨勢(shì)變了,格局多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化,“四化”趨勢(shì)不可阻擋。第三個(gè)變化是國(guó)際關(guān)系從高級(jí)政治向初級(jí)政治轉(zhuǎn)移,重心從政治、軍事逐步向經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方向轉(zhuǎn)移。第四個(gè)變化是常規(guī)武器、生化武器、核武器導(dǎo)致的傳統(tǒng)安全問(wèn)題依然存在,但是越來(lái)越多的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題出現(xiàn)了,并和傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織在一起。
從冷戰(zhàn)時(shí)代到冷戰(zhàn)后時(shí)代,這是一次深刻時(shí)代變革,意味著世界從對(duì)抗走向合作。從20世紀(jì)到21世紀(jì)轉(zhuǎn)換,意味著世界從戰(zhàn)爭(zhēng)走向了和平,這是世界格局下中美關(guān)系的時(shí)代背景。
中美關(guān)系自1972年尼克松訪華開(kāi)始正常化,1979年正式建立外交關(guān)系,三十多年來(lái)保持著向前發(fā)展的勢(shì)頭。中美兩國(guó)高層保持密切接觸,中美兩國(guó)外交保持戰(zhàn)略對(duì)話,中美兩國(guó)合作保持良好勢(shì)頭,中美兩國(guó)民間保持密切往來(lái)。這是對(duì)中美關(guān)系30多年中美發(fā)展的回顧和小結(jié)。
發(fā)展動(dòng)力是長(zhǎng)期的,困難也是長(zhǎng)期的
中美關(guān)系的發(fā)展始終有著向前推動(dòng)的動(dòng)力和活力,在遇到困難危機(jī)的時(shí)候始終顯示一種韌性和戰(zhàn)勝危機(jī)生命力。把握中美關(guān)系非常重要的是要把握“三性”,重要性、戰(zhàn)略性、全局性,這已經(jīng)超越中美關(guān)系范疇,具備了世界影響力。只有站在世界的高度和全球的角度,才能夠真正把握中美關(guān)系的發(fā)展和走向。
中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的也是最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。重要是因?yàn)榫哂袘?zhàn)略性、全局性。復(fù)雜是因?yàn)橹忻狸P(guān)系的重要性、全局性、戰(zhàn)略性還不是全部,還具有困難性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。中美關(guān)系發(fā)展動(dòng)力、活力、生命力是來(lái)自于它的重要性、戰(zhàn)略性、全局性。中美關(guān)系遇到困難、矛盾、沖突又是怎么產(chǎn)生的?政治制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)這三個(gè)因素組成一種因素,絕對(duì)是中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程當(dāng)中消極因素。現(xiàn)在中美之間這些問(wèn)題解決了嗎?恐怕沒(méi)有解決。這三個(gè)因素過(guò)去、現(xiàn)在、今后恐怕也會(huì)起作用。
修昔底德陷阱,掉入還是超越?
2008年是一個(gè)時(shí)間的節(jié)點(diǎn),從那時(shí)候起,中美兩國(guó)出現(xiàn)另外兩個(gè)方面的沖突和矛盾。第一矛盾是核心國(guó)家利益矛盾。2008年中國(guó)提出核心國(guó)家利益,之后按照主權(quán)、安全、發(fā)展來(lái)界定國(guó)家核心利益。第二是誰(shuí)在南海搞軍事化。美國(guó)是顛倒黑白,說(shuō)中國(guó)在搞。中美想在南海打仗嗎,這一點(diǎn)底線雙方都能夠守住。所以在最后找到解決辦法之前,能夠做得就是管控,在管控過(guò)程當(dāng)中去探索新的思路和辦法,去緩解甚至是解決中美核心國(guó)家利益的矛盾和沖突。
2008年出現(xiàn)的核心國(guó)家利益矛盾問(wèn)題造成了中美兩國(guó)在諸多問(wèn)題上這種沖突,甚至是局部問(wèn)題短暫的對(duì)抗,因此中美關(guān)系情況出現(xiàn)了“兩加”情況:合作在加強(qiáng),沖突在加劇。
2008年出現(xiàn)的另一個(gè)非常嚴(yán)重的矛盾和沖突,就是結(jié)構(gòu)性矛盾。什么是結(jié)構(gòu)性矛盾?一般是指在特定歷史條件,崛起國(guó)和霸主國(guó)處理不好矛盾,雙雙掉進(jìn)“修昔底德陷阱”:從沖突到對(duì)抗,大部分的情況下以戰(zhàn)爭(zhēng)告終,以戰(zhàn)爭(zhēng)解決問(wèn)題。中國(guó)和美國(guó)現(xiàn)在就被推到歷史的風(fēng)尖浪口,面臨這個(gè)矛盾,是超越這個(gè)修昔底德陷阱,還是處理不好兩國(guó)矛盾掉入這個(gè)陷阱?
2011年,中美發(fā)表聯(lián)合聲明,那時(shí)中美核心國(guó)家矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾來(lái)勢(shì)兇猛,中美兩國(guó)新一輪相互猜疑來(lái)得比較猛烈。2012年2月14日,習(xí)近平和奧巴馬第一次會(huì)晤,正式提出構(gòu)建新型中美關(guān)系。2013年6月,習(xí)近平和奧巴馬第二次會(huì)晤,提出中美新型大國(guó)關(guān)系的基本要求和努力目標(biāo)。三句話來(lái)概括就是不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。2014年11月11日-12日中美兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系又跨出一步,把核心內(nèi)容從中美兩國(guó)求同存異調(diào)整到聚同化疑,到了這一步構(gòu)建中美新型關(guān)系就足夠了。
特朗普上臺(tái)將是中美關(guān)系的新起點(diǎn)
四年來(lái),中美兩國(guó)在構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系方面取得了明顯的進(jìn)展,但也要看到構(gòu)建中美關(guān)系的過(guò)程是曲折復(fù)雜的,而且是相當(dāng)困難的。關(guān)鍵是中美兩國(guó)應(yīng)該一條心,共同努力去處理構(gòu)建中美關(guān)系當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。中美兩國(guó)要很好思考,怎樣通過(guò)交往、對(duì)話,增加信任、消除懷疑、管控分歧,來(lái)減少兩個(gè)國(guó)家不必要的戰(zhàn)略誤解和誤判,避免修昔底德陷阱,推動(dòng)中美新關(guān)系的構(gòu)建。
中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是順應(yīng)時(shí)代潮流之舉,是前無(wú)古人后啟來(lái)者的偉大視野。特朗普上臺(tái)可能有利于中美關(guān)系。在全球問(wèn)題合作方面,中國(guó)和未來(lái)美國(guó)新政府當(dāng)然會(huì)繼續(xù)合作。
如果特朗普把它收起來(lái),就會(huì)使中美關(guān)系產(chǎn)生一個(gè)新的矛盾點(diǎn)。
中美關(guān)系,有的時(shí)候不要太注意它的形式怎么樣,能夠保持中美關(guān)系當(dāng)然很好,這種保持不是一定保持中美新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)稱呼,而最重要的是注重中美關(guān)系的發(fā)展。特朗普上臺(tái)后在中美關(guān)系定位上,某一個(gè)時(shí)候他一定會(huì)提出一個(gè)新思路,推出一個(gè)新的對(duì)話政策。這個(gè)政策也許連續(xù)性不會(huì)那么明顯,但也不會(huì)出現(xiàn)明顯的倒退破裂,去顛覆30多年中美關(guān)系發(fā)展的積累起來(lái)的基礎(chǔ)。特朗普的上臺(tái)不是中美關(guān)系的終結(jié),而應(yīng)該視為中美關(guān)系發(fā)展的一個(gè)新開(kāi)始。中國(guó)要做好預(yù)案,怎樣對(duì)積極的東西推動(dòng)加以擴(kuò)大,對(duì)消極的東西最小化。
中美兩國(guó)發(fā)展是時(shí)代潮流之需要,是兩國(guó)人民共同利益的反應(yīng),不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后就可以輕易改變,有可能有一些決策,但這些決策是可以調(diào)和,一定會(huì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合,適應(yīng)和調(diào)整。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間后,中美關(guān)系會(huì)有一個(gè)新的開(kāi)始,我們?nèi)匀豢梢栽谶@當(dāng)中看到一定連續(xù)性,盡管可能名稱有一些改變,但是這個(gè)職責(zé)不會(huì)改變。今年到明年中國(guó)十九大期間,這會(huì)是中美關(guān)系調(diào)和時(shí)期,中美關(guān)系會(huì)開(kāi)始一段相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展階段。
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