前天，教育部頒布了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，加大了對(duì)論文抄襲的處罰。這是教育部首次以部門規(guī)章的形式對(duì)高校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為作出規(guī)定。該辦法規(guī)定，除了剽竊、抄襲、偽造科研數(shù)據(jù)等，侵占他人學(xué)術(shù)成果、虛構(gòu)合作者共同署名、申請(qǐng)學(xué)位過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息也將被視為學(xué)術(shù)不端。該辦法將于今年9月1日起施行。

高校處理學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)由規(guī)范性文件上升為國(guó)家規(guī)章，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)術(shù)不端的擔(dān)憂和懲治決心。但是，這些舉措畢竟是事后的懲治，也就是說是一種補(bǔ)救措施，并不能制止學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，治理學(xué)術(shù)不端需從預(yù)防開始。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

1.端正學(xué)術(shù)態(tài)度，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。

通過教育引導(dǎo)高校學(xué)術(shù)健康規(guī)范發(fā)展，比如，可以強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，建立誠(chéng)信黑名單制度，可以加強(qiáng)學(xué)術(shù)教育，端正學(xué)術(shù)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的學(xué)術(shù)精神，將這些理念內(nèi)化于心，形成自覺抵制學(xué)術(shù)造假和腐敗的意識(shí)。學(xué)風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，建立健全“一整套”加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，使人們不愿、不能、也不敢違背基本的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。

2.改變功利的學(xué)術(shù)考核評(píng)價(jià)體系

對(duì)于學(xué)術(shù)不端產(chǎn)生的原因，學(xué)風(fēng)問題受科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向的影響很大。科研從起點(diǎn)上就多以功利為目的。以經(jīng)費(fèi)到賬、論文數(shù)量、排名次序和刊物等級(jí)等來應(yīng)對(duì)考核驗(yàn)收、評(píng)定職稱、職務(wù)晉升等。科研的浮躁心態(tài)，直接導(dǎo)致了科技創(chuàng)新能力低，重大成果少的結(jié)局。這就需要對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行改革。在晉級(jí)和提拔時(shí)，建立科學(xué)的考核考察和評(píng)價(jià)機(jī)制，除了考核學(xué)術(shù)成果，還應(yīng)該充分考察思想道德、個(gè)人素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面的指標(biāo)，弱化學(xué)術(shù)成果的比分。

3.創(chuàng)造合理公平的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境

合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效工具。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)要以學(xué)術(shù)界為主，這就要求學(xué)術(shù)共同體要有良好的自治機(jī)制和相關(guān)部門官員的自律。盡管在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中普遍采用了同行專家評(píng)議的機(jī)制，但實(shí)際上評(píng)價(jià)過程仍然受到非學(xué)術(shù)因素較大的影響。要抵制來自行政和社會(huì)的不正之風(fēng)對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)過程的干擾，防止同行專家違背學(xué)術(shù)道德評(píng)議，避免學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)淪為行政管理的工具。要改變這種現(xiàn)象，就要真正引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，改變?cè)u(píng)審專家只有權(quán)利而不承擔(dān)責(zé)任的評(píng)審，利用互聯(lián)網(wǎng)讓學(xué)界廣泛參與，社會(huì)共同監(jiān)督。

4.建立長(zhǎng)效學(xué)術(shù)治理機(jī)制

落實(shí)《辦法》最終的目標(biāo)，還是要在高校內(nèi)實(shí)行學(xué)術(shù)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，比如針對(duì)以往出現(xiàn)的個(gè)人匿名舉報(bào)和媒體曝光學(xué)術(shù)不端案件線索的現(xiàn)象高校應(yīng)主動(dòng)調(diào)查，視情況予以受理。新修訂的《高等教育法》特別強(qiáng)調(diào)了高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為方面的職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，學(xué)術(shù)委員會(huì)依法負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為;高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人作出相應(yīng)處理。這樣的設(shè)計(jì)旨在體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)的分離，從而避免行政對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的不當(dāng)干預(yù)。

如此，學(xué)術(shù)不端行為才有可能遏止在萌芽之中。