國家發改委主任張平坦言，中國經濟下行風險比預想的嚴重，經濟下滑已成為當前和今后一個時期的主要矛盾，未來還可能越來越突出。

    國家發改委主任張平24日代表國務院，向全國人大常委會報告應對金融危機和經濟下滑的背景和措施。張平坦言，此次金融危機涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大均超出預料，目前已在企業利潤、財政收入、商品價格、消費市場、新增就業等方面對中國經濟產生較大影響。他表示，“金融危機仍未見底，對實體經濟的影響和沖擊還在加深。”因此如何應對金融危機，保持經濟平穩較快增長，已成為未來兩年實現中國“十一五”規劃目標的嚴峻考驗。盡管中央在第三季度迅速出臺的系列政策措施，已發揮出穩定經濟的重要作用，但他坦言，中國經濟下行風險比預想的嚴重，經濟下滑已成為當前和今后一個時期的主要矛盾，未來還可能越來越突出。張平還向全國人大常委會報告了“十一五”規劃綱要實施中期情況。他透露，14個預期性指標中，反映經濟增長和改善民生的10個指標完成情況達到或超過預期，但反映經濟結構的4個指標除城鎮化率達到預期外，其余3個指標完成情況均低于預期。

    以上發改委向人大的報告，其實也是中央決策層對中國經濟形勢未來的判斷。如果說10月份以來，高臺跳水的中國經濟數據讓決策層抓狂的話，那么近期千億投資規模下去，對于到底能否提振經濟，中央決策層心中現在是沒底的。如果不是這樣，張平不會公開表示，經濟下行風險比預期要大，金融危機沖擊強度之大超乎預料，更不會說經濟下滑是今后一段時間內的主要矛盾這樣的話了。而“十一五”戰略規劃指標的完成情況，更是涉及到本屆政府的政績，這豈可小視？

    可以想見，“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”背后，透露出決策層對中國經濟急劇下滑的焦灼不安！至于這4萬億規模對于提振中國經濟夠不夠，已經不重要了，重要的是中央政府對于短期內要防止中國經濟崩盤的決心――其實也就兩三個月數據難看而已。因此，4萬億不行，后面還有8萬億，8萬億不行，那就16萬億，總而言之，目前要嚴防死守，不能讓中國經濟在金融危機面前掉鏈子！理解這個心態，也就明白今后一段時間內中國經濟政策的基調。

    那就是猛踩油門！

    其實前期已經下了猛藥：4萬億規模投資計劃、大幅減息在內的寬松貨幣政策，還有減稅讓利措施等等。這些猛藥下去，起碼讓中國經濟目前慘白的臉上出現了一絲血色：樓市五周來成交量開始放大；車市有所回暖；鋼鐵價格崩盤結束，價格居然有所回升；股市底部也開始盤整；11月份來銀行貸款飆升。但從張平向人大匯報的基調看，中央顯然并不認為這絲血色是中國經濟開始康健的表現，恰恰相反，中央認為未來會更糟糕，沒準要翹辮子！下面能出的招，也就是猛踩財政貨幣油門了！

    油門踩到底也就是財政規模和信貸寬松力度再加大：明年積極財政將國債赤字弄到1萬億？或者將一年期存款利率下調到零？或者要求地方發債搞基建？總而言之，只要各項經濟指標沒有轉暖跡象，這油門會一直踩下去。事實上，良好的資產負債表也讓中國經濟有油門可踩，我們財務狀態是高儲蓄低負債，因此GDP增速弄上幾個點，實在是小意思，我們實在看不出有什么不可能的，恰恰相反，這是輕而易舉的事情。

    但GDP高速增長不能反映一切，毀滅財富和創造財富都可以體現GDP的高速增長。政府在沙漠中建一條無車可跑的高速公路，和在干旱地區整一座水壩，都可以帶來高就業率，并且提升財政稅收，讓企業盈利率上揚，短期內讓大家都開開心心，不過這最后還是以社會總福利和人民生活水平的急劇下降而告終。我們不知道，這次結果會是怎樣。但經濟史告訴我們，政府強力干預經濟太多，一般都沒有好果子吃，不知道這次會不會例外。 [FS:PAGE]

    發改委向人大做的報告，顯示出中央決策層目前陷入對未來走勢的極度焦灼中，因此出臺政策有抓狂跡象，相應措施只能是猛踩財政貨幣油門，其他長遠制度改革現在暫時無力顧及。由于中國資產負債表處于良好狀態，因此政府強力刺激經濟政策取得一時成效，應該不成問題，但就長遠來看，是福是禍，殊難預料。