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導讀：中國證券網訊（見習記者 魏倩）據新華社15日報道，全國金融工作會議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平
中國證券網訊（見習記者 魏倩）據新華社15日報道，全國金融工作會議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。
習近平指出，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。要推動經濟去杠桿，堅定執行穩健的貨幣政策，處理好穩增長、調結構、控總量的關系。要把國有企業降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規范金融市場交易行為，規范金融綜合經營和產融結合，加強互聯網金融監管，強化金融機構防范風險主體責任。要加強社會信用體系建設，健全符合我國國情的金融法治體系。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對此逐條解讀稱，目前“去杠桿”效果明顯。他指出，“去杠桿”主要有兩個層面，從金融層面來講，資金空轉現象得到遏制，存量業務消解，增量業務控制基本達到目標。
觀察央行最新數據，當前M2明顯回落，尤其同業創造的M2大幅回落，已取得明顯成效。“隨著時間的推移，效果會越來越明顯。”曾剛進一步表示。
講話中提出“要把國有企業降杠桿作為重中之重，抓好處置‘僵尸企業’工作”。曾剛認為，這是強調從企業端降杠桿。隨著融資成本的上升，企業降杠桿會逐步推進。另外，“僵尸企業”退出僅靠金融業無法完成，需由國家層面推進。此次進一步明確處置，對企業降杠桿非常重要，利好金融風險消解。
對備受關注的資本市場，講話中則提出，“要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規范金融市場交易行為，規范金融綜合經營和產融結合”。曾剛判斷，這實際上是在加大對違規行為的查處力度。
值得注意的是，上述講話中提出“規范金融綜合經營和產融結合”，主要針對過去一段時間金融機構綜合化加速，實體企業對金融的滲透也日漸深入，形成一些全牌照金融集團。曾剛指出，現有分業監管法規，對金融控股集團并不完全適用，存在一定的潛在風險隱患。如何適應這種混業趨勢，建立金融控股公司的監管體系，是當前要考慮的重要方向。
曾剛還表示，此次提出“嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任”也非常值得關注。這是通過完善微觀治理來強化領導責任，約束債務行為，責任落實到個人，非常嚴厲。
講話最后還提到“要加強社會信用體系建設，健全符合我國國情的金融法治體系”，曾剛認為這是個觀念問題，“是從根本上為金融業長遠的發展和監管創造更為良好的法治環境”。現在金融法治體系不完善，有些法律滯后于金融實踐，有些金融創新找不到相應法律，執法時存在無法可依，或者存在執法強度和范圍不盡人意，達不到預期目的。
