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導(dǎo)讀：全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2894家，同比增長14 3%；實際使用外資金額1004 5億元人民幣，同比增長2 3%。
一、關(guān)于今年1-6月份全國吸收外資的情況
2017年1-6月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)15053家，同比增長12.3%；實際使用外資金額4415.4億元人民幣，同比下降0.1%。6月當月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2894家，同比增長14.3%；實際使用外資金額1004.5億元人民幣，同比增長2.3%。
1-6月，全國吸收外資規(guī)模基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，繼續(xù)呈現(xiàn)向高端產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢，具體表現(xiàn)出以下三個主要特點：
一是行業(yè)吸收外資保持穩(wěn)定，制造業(yè)吸收外資實現(xiàn)增長。1-6月，制造業(yè)實際使用外資1286億元人民幣，同比增長3%，占全國吸收外資總量的比重為29.1%。其中，通用設(shè)備制造業(yè)同比增長14.4%，石油化工、煉焦及核燃料加工業(yè)實際使用外資同比增長329.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比增長38.4%。
服務(wù)業(yè)實際使用外資3099.9億元人民幣，占全國的比重為70.2%。其中，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，以及建筑與相關(guān)的工程服務(wù)業(yè)，實際使用外資同比分別增長100.2%、76.8%和56.3%。
二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長態(tài)勢良好。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資349.7億元人民幣，同比增長11.1%，其中，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，以及醫(yī)藥制造業(yè)實際使用外資同比分別增長178.9%、149.4%和10.3%。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資647.2億元人民幣，同比增長20.4%，其中，信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資同比分別增長35.6%、13.9%和46.3%。
三是主要投資來源地中，香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、日本等投資增長顯著。1-6月，前十位國家和地區(qū)實際投入外資總額4200.9億元人民幣，占全國實際使用外資金額的95.1%。其中，香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、日本實際投入金額同比分別增長10．%、48.4%和5.4%（包括這些國家/地區(qū)通過自由港投資）。
二、關(guān)于2017年上半年我國對外投資合作情況
2017年1-6月，我國境內(nèi)投資者共對全球145個國家和地區(qū)的3957家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計投資額481.9億美元，同比下降45.8%。對外承包工程完成營業(yè)額672.8億美元，同比增長1.9%，新簽合同額1237.8億美元，同比增長24.2%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員21.9萬人。6月末在外各類勞務(wù)人員91.7萬人。
今年上半年我國對外投資合作呈現(xiàn)以下特點：
一是對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進。1-6月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的47個國家有新增投資，合計66.1億美元，占同期總額的13.7%，比去年同期增加6個百分點。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額714.2億美元，占同期總額的57.7%，比去年同期增加6.1個百分點；完成營業(yè)額330.7億美元，占同期總額的49.2%，比去年同期增加2.7個百分點。
二是對外投資降幅收窄，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-6月，對外投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別占同期投資總額的28.3%、18.3%、12.7%和11.4%。房地產(chǎn)業(yè)對外投資同比下降82.1%，占同期對外投資總額2%；文化、體育和娛樂業(yè)對外投資同比下降82.5%，占同期對外投資總額1%。6月當月，對外直接投資達到2016年12月以來最高值，為136億美元，同比下降11.3%，降幅進一步收窄，環(huán)比增長65.5%，實現(xiàn)連續(xù)第二個月正增長。
三是對外承包工程新簽大項目多，行業(yè)分布相對集中。1-6月，對外承包工程新簽合同主要集中在交通運輸、建筑和電力工程行業(yè)，占比分別為25.3%、25.3%和18.8%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目359個，比去年同期增加12個，合計1056.2億美元，占新簽合同額的85.3%。
四是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，促進中國與東道國共同發(fā)展。1-6月，我國企業(yè)在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資23億美元，總產(chǎn)值87.7億美元。截至6月底，我國企業(yè)在44個國家和地區(qū)在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共計97個，累計投資289.9億美元，吸引入?yún)^(qū)企業(yè)3825家。向東道國繳納稅費30.9億美元，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位24萬個。
1-6月，我國對外投資出現(xiàn)下降，除了去年同期基數(shù)較高的因素外，主要有三個方面的原因：一是國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好。今年上半年，我國經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，提振了投資者信心，把更多資金留在國內(nèi)。二是國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。地區(qū)沖突頻發(fā)，恐怖主義蔓延，部分國家收緊外資準入等，都對我國對外投資產(chǎn)生了負面影響。三是調(diào)控措施效果顯現(xiàn)。2016年底以來，商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門，在推動對外投資便利化的同時，加強了對外投資的真實性、合規(guī)性審查，非理性的對外投資得到有效遏制，對外投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，涉及房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對外投資大幅下降。
三、關(guān)于2017年上半年經(jīng)營者集中審查工作情況
2017年上半年，商務(wù)部依法做好經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，保護市場公平競爭，營造法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。截至6月底，共收到反壟斷申報202件，立案172件，審結(jié)156件，附條件批準1件。
案件總體具有以下特點：一是重大復(fù)雜的案件增多。審結(jié)案件中，非簡易案件43件，占全部案件的28%，同比增加9個百分點。交易金額超過100億元的案件29件，占全部案件的20%，同比增加13個百分點，其中有6件的交易金額超過了1000億元，交易規(guī)模呈現(xiàn)大型化趨勢。二是制造業(yè)并購仍居首位。制造業(yè)案件83件，占全部案件的53%，是案件數(shù)量最多的行業(yè)領(lǐng)域，同比增長12個百分點，其中半導(dǎo)體、汽車及零部件等領(lǐng)域并購增長較快。電子商務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè)案件數(shù)量同比增加比較顯著。三是境外并購持續(xù)活躍。境外企業(yè)間并購67件，占全部案件的43%，同比增長18%；境外與境內(nèi)企業(yè)間并購45件，占全部案件的29%，同比增長15%。美國、歐盟、日本企業(yè)仍是主要境外并購主體。
商務(wù)部嚴格依法履職，扎實做好反壟斷審查工作，取得以下幾個方面的成效：一是有效維護市場公平競爭。比如，依法對“陶氏杜邦合并案”附條件批準，維護了水稻農(nóng)化產(chǎn)品市場的公平競爭，保護了廣大農(nóng)民等下游消費者的利益，維護了相關(guān)市場的公平競爭。二是加強未依法申報查處和附條件監(jiān)督執(zhí)行。對4起未依法申報案件公開作出處罰，維護了《反壟斷法》權(quán)威，增強了企業(yè)依法申報意識。做好附條件案件監(jiān)督執(zhí)行，保證此前附條件批準案件的審查決定得到切實遵守，確保執(zhí)法工作真正見到實效。三是推進審查工作制度化規(guī)范化。加強反壟斷制度建設(shè)，抓緊推進《反壟斷法》修訂研究，完成《經(jīng)營者集中審查辦法》修訂草案，進一步完善審查工作規(guī)則，推進審查工作的規(guī)范化與制度化。四是進一步提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。提高案件辦理質(zhì)量，綜合運用法律和經(jīng)濟分析等多種審查手段，加強市場競爭狀況評估，推進審查專業(yè)化。提供立案前商談服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報工作，推進申報便利化。加快立案速度，收到申報材料5日內(nèi)一次性告知需要補充的材料，上半年平均立案時間比去年全年的水平縮短了19%。審查時間進一步縮短，平均審結(jié)時間跟去年全年的平均水平相比縮短了11.6%，95%的簡易案件在初步審查階段（30天內(nèi)）全部審結(jié)。五是加強反壟斷國際交流與合作。適應(yīng)反壟斷國際化趨勢，積極開展交流合作。與英國競爭與市場管理局簽署了反壟斷備忘錄，與美國、歐盟等6個國家或地區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)就10余起跨國并購案件開展執(zhí)法合作，與歐盟競爭總司召開中歐競爭政策周研討會。積極推進金磚國家競爭合作，不斷提升合作水平。積極參與國際競爭規(guī)則制定，加快RCEP等自貿(mào)協(xié)定競爭議題談判，推動各方合作應(yīng)對國際貿(mào)易與投資中的壟斷行為。
下半年，面對新的形勢和問題，商務(wù)部會更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，著力破解難題，繼續(xù)完善配套相關(guān)立法，扎實做好重大案件的審查工作，依法查處未依法申報案件，加強附條件案件監(jiān)督執(zhí)行，進一步提高案件辦理質(zhì)量和效率，切實保護市場公平競爭，營造法治化便利化國際化營商環(huán)境，促進市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、關(guān)于新西蘭對華鍍鋅板反補貼案作出裁決相關(guān)情況
新西蘭調(diào)查機關(guān)近期就對華鍍鋅板反補貼調(diào)查作出裁決，決定不對中國產(chǎn)品采取反補貼措施。新方認定中國涉案產(chǎn)品僅收到微量補貼，未對新國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，這是符合事實的。中方對新方不采取措施的決定表示贊賞和歡迎，這將有助于兩國進一步深化在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與合作。
當前，世界經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象，但并不穩(wěn)定，經(jīng)濟復(fù)蘇的動力仍然不足。中方愿與包括新西蘭在內(nèi)的各國攜手合作，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，共同抵制貿(mào)易保護主義，推動經(jīng)濟全球化健康穩(wěn)定地發(fā)展。
以上是我要向大家通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
鳳凰衛(wèi)視記者：本月會召開中美的首輪全面經(jīng)濟對話，請問中方有什么期待。有哪些重點的議題可能會被討論，中方有什么樣的基調(diào)？謝謝。
高峰：謝謝你的提問。首次中美全面經(jīng)濟對話將于7月19日在華盛頓舉行。此次對話是在中美兩國元首海湖莊園會晤和漢堡會晤之后舉行的，意義十分重大。對話將落實兩國元首會晤的重要共識，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的動力。雙方將總結(jié)自中美兩國元首海湖莊園會晤以來，積極推進中美經(jīng)濟合作百日計劃所取得的積極成果，并在此基礎(chǔ)上對中美經(jīng)濟合作一年期計劃進行討論。雙方還將就加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、全球經(jīng)濟和治理以及共同關(guān)心的貿(mào)易投資問題進行討論，以進一步加強中美經(jīng)貿(mào)合作。謝謝。
澳門澳亞衛(wèi)視記者：在前不久落幕的G20峰會上，達成了哪些關(guān)于貿(mào)易方面的共識，中方在落實這些共識方面有些什么樣的構(gòu)想和舉措？謝謝。
高峰：謝謝你的問題。大家都知道，剛剛落幕的G20漢堡峰會上，各方經(jīng)過密集、深入的討論，最終取得了四項積極務(wù)實的經(jīng)貿(mào)成果：
一是向外界發(fā)出G20支持市場開放、反對保護主義的積極信號，強調(diào)要更好地抓住經(jīng)濟全球化的機遇和好處。二是各方一致同意支持世貿(mào)組織第11屆部長級會議取得成功，建設(shè)性地參與世貿(mào)組織電子商務(wù)議題討論，歡迎《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效并呼吁盡快全面實施，充分體現(xiàn)了G20對世貿(mào)組織的支持。三是各方一致承諾進一步加強G20貿(mào)易投資合作，在便利和保護外商直接投資、改善貿(mào)易投資環(huán)境方面采取新的行動，為進一步發(fā)揮G20貿(mào)易投資機制作用、推動G20向長效治理機制轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了積極有利的條件。四是各方強調(diào)了基于規(guī)則的國際貿(mào)易體制以及雙邊、區(qū)域和諸邊協(xié)定與世貿(mào)組織規(guī)則相一致的重要性，維護了當前全球貿(mào)易治理架構(gòu)。
貿(mào)易投資一直是G20的重要議題，在當前世界經(jīng)濟增長動力依然不足、保護主義抬頭的形勢下，貿(mào)易投資更受到各方的高度關(guān)注。2016年在杭州峰會上，各方就重振全球貿(mào)易投資達成重要共識，推出了一系列重要舉措。此次漢堡峰會上各方也成功地找到了最大公約數(shù)，保持了國際社會對G20合作的信心。
中國是經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的堅定支持者。我們將與各方一道，積極落實好本次峰會達成的成果共識，進一步加強G20貿(mào)易投資合作，積極推進雙向開放，共同遏制保護主義抬頭，堅定維護以世貿(mào)組織為基石的多邊貿(mào)易體制，努力推動世貿(mào)組織第11屆部長級會議取得成功。
同時我們將繼續(xù)弘揚絲路精神，本著共商、共建、共享的原則，推進“一帶一路”建設(shè)，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、亞太自貿(mào)區(qū)等各種自由貿(mào)易進程，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟注入更多新的活力。謝謝。
中國國際廣播電臺記者：我們注意到美國總統(tǒng)特朗普11號提名對華貿(mào)易的“鷹派”人士丹尼斯·謝伊作為美國貿(mào)易副代表，請問商務(wù)部有何回應(yīng)？謝謝。
高峰：謝謝你的提問。我們注意到，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)提名美中經(jīng)濟與安全委員會副主席謝伊為美國副貿(mào)易代表兼駐世貿(mào)組織大使。長期以來，中美雙方在世貿(mào)組織中保持著密切的溝通與合作，我們希望美國駐世貿(mào)組織大使能夠盡快到位，中方將與包括美方在內(nèi)的所有世貿(mào)組織成員共同努力，推動今年底舉行的世貿(mào)組織第十一屆部長級會議取得圓滿成功。謝謝。
21世紀經(jīng)濟報道記者：近期以來廢鋼價值大幅下降，廢鋼的海外出口出現(xiàn)明顯大幅回升，5月份廢鋼出口超過了8萬噸，創(chuàng)下了單月的記錄，請問商務(wù)部如何看待廢鋼的國內(nèi)流通以及海外出口？謝謝。
高峰：謝謝你的問題。我們已經(jīng)注意到這方面的情況，正如你剛才所說的，根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計，今年1-5月，廢鋼的出口累計9.6萬噸，其中一季度出口量很少，不足1000噸，4月份出口1.5萬噸，5月份出口，達到了8萬多噸。從出口市場來看，東盟、香港和臺灣地區(qū)是主要的目的地，分別占同期出口總量的33.4%、28.5%和20.9%。從主要出口省份看，廣東出口量占比過半，達到了5.4萬噸，占總量的55.7%，其次是江西，出口了2.1萬噸，占到了總量的21.6%，福建1.5萬噸，占比是16%。實際上，我國一直是廢鋼的凈進口國，今年1-5月，我國廢鋼的進口量是112.5萬噸。
我們分析今年廢鋼出口出現(xiàn)短期內(nèi)激增的情況，主要有以下幾個原因：
第一，我國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整穩(wěn)步推進，尤其是化解過剩產(chǎn)能努力的結(jié)果。大家都知道，廢鋼是生產(chǎn)“地條鋼”的主要原材料，6月30日，我國全面取締了“地條鋼”的生產(chǎn)，國內(nèi)廢鋼庫存量增大，短期內(nèi)生產(chǎn)供大于求，導(dǎo)致出口需求的增加。
第二，國內(nèi)外市場價格倒掛。出于對市場的預(yù)期，國內(nèi)廢鋼價格持續(xù)下跌，國產(chǎn)廢鋼更具有價格優(yōu)勢，而且品質(zhì)良好。剛才您提到5月份，拿5月份舉例，5月26號東亞市場廢鋼的價格為230美元/噸，印度市場的價格是267美元/噸，均高于國內(nèi)的價格，同期國內(nèi)廢鋼有代表性的廣州價格是1160元人民幣/噸，相當于171美元/噸。在國內(nèi)需求不旺，且國內(nèi)外價差較大的情況下，廢鋼出口出現(xiàn)了短期內(nèi)大幅增加的情況。
我們將繼續(xù)按照五大發(fā)展理念的要求，尤其是綠色發(fā)展理念的要求，積極配合鋼鐵行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，為促進全球鋼鐵行業(yè)健康良性發(fā)展作出我們積極的努力。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞記者：注意到今年在G20峰會上歐盟和日本達成了最廣泛的自貿(mào)協(xié)定，請問這是否會影響到中日以及中歐正常的經(jīng)貿(mào)發(fā)展？謝謝。
高峰：謝謝你的問題。我們注意到7月6號，歐盟和日本宣布原則性達成自貿(mào)協(xié)議，也就是《歐日經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。中方對于符合世貿(mào)組織規(guī)則的任何自貿(mào)協(xié)定，只要它有利于世界貿(mào)易的發(fā)展，有利于營造自由便利的貿(mào)易環(huán)境，都是持開放態(tài)度的。目前，歐盟和日本的自貿(mào)協(xié)定的正式文本尚沒有公開，待公布后，我們將對其進行評估。
關(guān)于中歐和中日的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐盟是中方全面戰(zhàn)略伙伴，也是中方最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一，從今年1-5月份中歐貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，中歐雙邊貿(mào)易額達到2319億美元，同比增長了9.6%，其中中國對歐盟出口1399億美元，增長了8.1%；從歐盟進口920億美元，增長了12%。截至2017年5月，歐盟累計對華投資已經(jīng)達到了1157.8億美元，中國對歐盟的累計直接投資達到了742.6億美元。我們將繼續(xù)深化與歐盟全方位的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，加快“一帶一路”倡議與歐盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接，推動中歐投資協(xié)定談判，并愿意在條件成熟的時候與歐方探討啟動中歐自貿(mào)區(qū)的可行性研究，繼續(xù)豐富中歐經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵，提升中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的水平。
關(guān)于中日的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中日兩國互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴、中國是日本第一大貿(mào)易伙伴，第一大進口來源國和第二大出口市場，日本是中國第五大貿(mào)易伙伴、出口市場和第四大的進口來源地，我們歡迎日方同中方在“一帶一路”框架下開展相關(guān)的合作，推進節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、地方合作等領(lǐng)域的務(wù)實合作，積極培育雙邊經(jīng)貿(mào)合作新的增長點，為兩國關(guān)系發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。謝謝。
環(huán)球時報英文版記者：近日，上海美國商會發(fā)了一份報告，稱大約70%的在華美國企業(yè)實現(xiàn)了收入增長，但是擔(dān)心中國的政策措施偏袒中國的本土企業(yè)，請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)？謝謝。
高峰：謝謝你的問題。我們注意到上海美國商會在12號發(fā)布了《上海美國商會2017年的中國商業(yè)報告》。《報告》顯示，2016年，77%的受訪美國企業(yè)在華實現(xiàn)了盈利，與2015年相比上升了6個百分點，73.5%的企業(yè)實現(xiàn)了收入增長，較2015年上升了12個百分點。美國企業(yè)在華良好的運營情況充分表明，中國的營商環(huán)境是在不斷改善的，面對日益激烈的市場競爭，在中國的美國企業(yè)表現(xiàn)是非常優(yōu)異的。同時我們也注意到，一些企業(yè)對于中國政策和措施的透明度和公平性有一些擔(dān)憂。我認為這完全是沒有必要的。
近年來，中國政府一直致力于創(chuàng)造和維護公平競爭的市場環(huán)境，外商投資企業(yè)是中國的企業(yè)，這是中國政府反復(fù)重申的原則。我們不僅這么說，也在這么做。
我們在不斷擴大市場的開放。今年6月，國務(wù)院印發(fā)的2017年自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，進一步縮減了限制性措施，減少了10個條目、27項措施，開放度大大提升，充分體現(xiàn)了我國開放更加積極、監(jiān)管更加包容、服務(wù)更加優(yōu)化的特點。2017年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也將在7月28號正式實施，在全國范圍內(nèi)進一步減少外資限制性措施，為廣大外商投資企業(yè)提供了更加寬松的市場環(huán)境。我們還在通過“放管服”等一系列的改革，不斷給企業(yè)松綁，改善市場營商環(huán)境，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。這些都充分表明，中國政府已經(jīng)并將繼續(xù)給予外資企業(yè)全面、充分的國民待遇。
下一步，商務(wù)部將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步擴大對外開放，更加重視外資企業(yè)的關(guān)切，依法維護外資企業(yè)的合法權(quán)益，為外資企業(yè)營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資和經(jīng)營環(huán)境。謝謝。
