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導讀：
2月23日，北京大學、清華大學的門前將再次車流如鯽。
這一天，各路人馬聚集的各EMBA班、研究生課程班級迎來2008年春節后的第一課。
這樣的課程班級中，有一個有點特殊的人員群體，這就是來自國家各個部委、黨政部門的在職員工參與的課程學習，形成一道獨特的風景。
這樣的現象以前也出現過。整整10年前，1998年初春國務院機構改革啟動后，隨著一些部委機構被撤并，上萬名被分流的編制外公務員，以國家買單的形式被送進清華、北大、人大等高校參加與EMBA相關的研究生、本科課程班級的學習。
10年后的今天，新一輪國務院機構改革箭在弦上，又有一些部委局機構將面臨合并，又有越來越多的部委職員參與高級課程學習。
不同的是，這些利用業余時間學習的費用，相當多的已經不是國家買單，而是自掏腰包的主動行為。
根據相關消息，今年在兩會上，有關建立大部委的改革方案將公布，屆時各個部委合并，或者新建新部委的步伐將加快。按照中國政法大學行政體制改革研究課題組石亞軍的建議，現有的國務院28個部委宜合并成18-20個。如果這些建言被采納，則意味著又會有一批部委職員面臨分流。
但眼下看來，山雨欲來的這次大部制改革，似乎震蕩遠沒有想象的那么大和烈。各部委職員的心態也總體平穩。
“大部制之后機構怎么改，個人是上是下，是留是走，現在都還不明朗，總之不管怎樣，充電學習是必要的，無論結局如何都不會有壞處。”昨天，一位參加EMBA班級的部委機關學員用平淡的口氣對記者說。
平靜與敏感
按照1998年、2003年兩次國務院機構改革時的慣例，近期有關大部制改革的方案會在下月經全國人大全體會議討論通過后逐步執行。
目前京城內流傳的大部制改革方案有“兩個版本”之說，一種是通過部委之間的分設，建立決策、執行、監督三權制約的新機制關系，另一種是在部委內部建立這一機制。但無論是哪種版本，都是傳聞要將整體部委數量削減10個左右。
傳言版本滿天飛之際，那些傳聞中將發生較大合并或分拆的部委，司長以下的官員們如今都變得分外敏感，一舉一動都格外小心謹慎。
“我們目前都是少說話，多辦事，辦好事，盡量避免在公開場合發表帶刺激性的言論，以免傳出去產生不良影響。”國家發改委能源辦的一位人士說。
由于在新一輪改革中成立能源部的呼聲很高，國家發改委下屬的能源辦因此而備受矚目。該部門是由以前的國家發改委能源局升格而成，能源辦主任目前由國家發改委主任馬凱兼任，下設有綜合組、戰略規劃組、政策組等部門，組領導對外稱司長。
根據業界人士的分析，能源辦如果能升為能源部，將變為國務院重要組成部門，能夠參與重大能源戰略的決策執行。一些司級部門也可以正式掛牌，原來各組領導的司長身份也可以更加名正言順了。
而能源部如果成立的話，一些重要的能源部門，比如電監會等是否會納入其中目前還是懸念。
“未來到底合不合并，誰合并誰，版本很多，無論怎么改革，我估計自己的業務都不會有什么改變的，只不過隸屬于不同的部門而已，照樣干那些工作。”一位電監系統的職員對記者說。
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