一年多來(lái)，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的種種預(yù)測(cè)很多，但基本都不準(zhǔn)確。我在這里談宏觀經(jīng)濟(jì)，不是想加入那個(gè)已經(jīng)非常龐大的預(yù)言家的隊(duì)伍，而是想換個(gè)方法，先充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最重要的結(jié)構(gòu)性特征，在此基礎(chǔ)上，再來(lái)探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀問(wèn)題的癥結(jié)所在，進(jìn)而分析應(yīng)對(duì)宏觀挑戰(zhàn)政策的有效性。

我們提倡對(duì)癥下藥，來(lái)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，講到底，就是要改變近年來(lái)形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國(guó)中小企業(yè)的活力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)中四大結(jié)構(gòu)性特征

中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，有四個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的和穩(wěn)定的制度性特征，十分突出。

第一點(diǎn)：巨大的勞動(dòng)力隊(duì)伍與失業(yè)、待業(yè)隊(duì)伍。

中國(guó)有大約8億勞動(dòng)力，這個(gè)數(shù)字比全世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力總量加起來(lái)都還要多得多。在這個(gè)巨大的基數(shù)上，中國(guó)每年還要新增加1000萬(wàn)至 1200萬(wàn)勞動(dòng)力。巨大的勞動(dòng)力人口給中國(guó)造成了持續(xù)的就業(yè)壓力。30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，即便經(jīng)濟(jì)如此高速增長(zhǎng)，全國(guó)每年新增加就業(yè)崗位多數(shù)年份也只有600至800萬(wàn)。

我們?cè)賮?lái)看兩個(gè)特定的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)上，我國(guó)巨大的農(nóng)村勞動(dòng)人口中，雖然有1.3億已經(jīng)進(jìn)城打工了，但是還有1.3億剩余勞動(dòng)力，需要解決就業(yè)問(wèn)題。在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)上，隨著近年來(lái)高校逐年擴(kuò)招，就業(yè)壓力也很大。僅2009年，就有400多萬(wàn)往屆生和580多萬(wàn)應(yīng)屆生將要找工作，而一個(gè)正常年份里，市場(chǎng)為大學(xué)生創(chuàng)造的就業(yè)崗位不過(guò)400萬(wàn)左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)形勢(shì)，不容樂(lè)觀。

第二點(diǎn)：居民儲(chǔ)蓄總額達(dá)18萬(wàn)億元。

中國(guó)人喜歡存錢(qián)，這是全世界都曉得的。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄總額已經(jīng)達(dá)到18萬(wàn)億人民幣，2008年中國(guó)政府的財(cái)政收入估計(jì)能超過(guò)6 萬(wàn)億人民幣。與之相比，美國(guó)人的國(guó)民儲(chǔ)蓄率很低，所以美國(guó)人只能靠信用卡過(guò)日子，一旦發(fā)生金融危機(jī)，相當(dāng)大一部分人就會(huì)破產(chǎn)。而中國(guó)人大多數(shù)家庭都有儲(chǔ)蓄，只要他想買(mǎi)一件東西，哪怕銀根再緊縮，他是拿得出這筆錢(qián)來(lái)的。

所以，從理論上說(shuō)中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)還有很大的潛力可挖。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么問(wèn)題，原則上都不是錢(qián)的問(wèn)題。

第三點(diǎn)：中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁骨。

中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，它們使用20％的金融資源，卻創(chuàng)造了60％的GDP，75％的城鎮(zhèn)就業(yè)，60％的出口，貢獻(xiàn)了60％的稅收。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8倍至10倍，創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因?yàn)橹行∑髽I(yè)是中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的主力，雇傭了中國(guó)75％的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，這就意味著如果中小企業(yè)裁員10％，中國(guó)就會(huì)新增加3千萬(wàn)失業(yè)人口。

在30年的改革過(guò)程中，大型國(guó)企大部分時(shí)間都在忙于”扭虧為盈“，”下崗分流“，”解決歷史包袱“。在這樣一個(gè)過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長(zhǎng)，同時(shí)解決了就業(yè)與社會(huì)問(wèn)題，靠的主要是中小企業(yè)。

非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻(xiàn)完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢(qián)袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

第四點(diǎn)：政府占有絕大部分社會(huì)財(cái)富。

中國(guó)的政府有多大呢？有人做了粗略計(jì)算，將國(guó)有資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成錢(qián)的話，這個(gè)價(jià)值大約是90萬(wàn)億元人民幣，這個(gè)數(shù)字占了全社會(huì)財(cái)富總額的75％左右，而一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，政府所占的財(cái)富大約是20％。

除了90萬(wàn)億財(cái)富的占有以外，每年政府還有6萬(wàn)億的財(cái)政收入，占25％的GDP。對(duì)于這個(gè)數(shù)字，財(cái)政部官員在做國(guó)際比較時(shí)說(shuō)，這個(gè)比例還不是很高。但是他們忘了做兩個(gè)進(jìn)一步的比較：一個(gè)就是中國(guó)各級(jí)政府在財(cái)政以外收的其他費(fèi)用至少要占財(cái)政收入的80％左右；另外一個(gè)就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政收入大部分不是自己支配。比如說(shuō)美國(guó)，50％至60％的財(cái)政收入都屬于轉(zhuǎn)移支付，用于養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障工程。而在中國(guó)，大約80％至90％以上都可以由政府自由支配。

關(guān)鍵不是錢(qián)，關(guān)鍵是就業(yè)[FS:PAGE]

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)四個(gè)基本面的分析可得出：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，關(guān)鍵的不是錢(qián)，關(guān)鍵的是就業(yè)，關(guān)鍵的是中小企業(yè)生存和發(fā)展的狀態(tài)，關(guān)鍵的是政府對(duì)中小企業(yè)的政策。

責(zé)任編輯：佚名